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招标公告和公示信息發布管理辦法

信息來源:          發布日期:2018-01-01 00:00    閱讀次數:  103827

中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第10号

 

  為規範招标公告和公示信息發布活動,進一步增強招标投标透明度,保障公平競争市場秩序,我們制定了《招标公告和公示信息發布管理辦法》,現予印發,自2018年1月1日起施行。

 

主 任:何立峰

2017年11月23日

 


招标公告和公示信息發布管理辦法


第一條 為規範招标公告和公示信息發布活動,保證各類市場主體和社會公衆平等、便捷、準确地獲取招标信息,根據《中華人民共和國招标投标法》《中華人民共和國招标投标法實施條例》等有關法律法規規定,制定本辦法。

 

第二條 本辦法所稱招标公告和公示信息,是指招标項目的資格預審公告、招标公告、中标候選人公示、中标結果公示等信息。

 

第三條 依法必須招标項目的招标公告和公示信息,除依法需要保密或者涉及商業秘密的内容外,應當按照公益服務、公開透明、高效便捷、集中共享的原則,依法向社會公開。

 

第四條 國家發展改革委根據招标投标法律法規規定,對依法必須招标項目招标公告和公示信息發布媒介的信息發布活動進行監督管理。

省級發展改革部門對本行政區域内招标公告和公示信息發布活動依法進行監督管理。省級人民政府另有規定的,從其規定。

 

第五條 依法必須招标項目的資格預審公告和招标公告,應當載明以下内容:

(一)招标項目名稱、内容、範圍、規模、資金來源;

(二)投标資格能力要求,以及是否接受聯合體投标;

(三)獲取資格預審文件或招标文件的時間、方式;

(四)遞交資格預審文件或投标文件的截止時間、方式;

(五)招标人及其招标代理機構的名稱、地址、聯系人及聯系方式;

(六)采用電子招标投标方式的,潛在投标人訪問電子招标投标交易平台的網址和方法;

(七)其他依法應當載明的内容。

 

第六條 依法必須招标項目的中标候選人公示應當載明以下内容:

(一)中标候選人排序、名稱、投标報價、質量、工期(交貨期),以及評标情況;

(二)中标候選人按照招标文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關證書名稱和編号;

(三)中标候選人響應招标文件要求的資格能力條件;

(四)提出異議的渠道和方式;

(五)招标文件規定公示的其他内容。

依法必須招标項目的中标結果公示應當載明中标人名稱。

 

第七條 依法必須招标項目的招标公告和公示信息應當根據招标投标法律法規,以及國家發展改革委會同有關部門制定的标準文件編制,實現标準化、格式化。

 

第八條 依法必須招标項目的招标公告和公示信息應當在“中國招标投标公共服務平台”或者項目所在地省級電子招标投标公共服務平台(以下統一簡稱“發布媒介”)發布。

 

第九條 省級電子招标投标公共服務平台應當與“中國招标投标公共服務平台”對接,按規定同步交互招标公告和公示信息。對依法必須招标項目的招标公告和公示信息,發布媒介應當與相應的公共資源交易平台實現信息共享。

“中國招标投标公共服務平台”應當彙總公開全國招标公告和公示信息,以及本辦法第八條規定的發布媒介名稱、網址、辦公場所、聯系方式等基本信息,及時維護更新,與全國公共資源交易平台共享,并歸集至全國信用信息共享平台,按規定通過“信用中國”網站向社會公開。

 

第十條 拟發布的招标公告和公示信息文本應當由招标人或其招标代理機構蓋章,并由主要負責人或其授權的項目負責人簽名。采用數據電文形式的,應當按規定進行電子簽名。

招标人或其招标代理機構發布招标公告和公示信息,應當遵守招标投标法律法規關于時限的規定。

 

第十一條 依法必須招标項目的招标公告和公示信息鼓勵通過電子招标投标交易平台錄入後交互至發布媒介核驗發布,也可以直接通過發布媒介錄入并核驗發布。

按照電子招标投标有關數據規範要求交互招标公告和公示信息文本的,發布媒介應當自收到起 12 小時内發布。采用電子郵件、電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交或者直接錄入招标公告和公示信息文本的,發布媒介應當自核驗确認起 1 個工作日内發布。

核驗确認最長不得超過 3 個工作日。

招标人或其招标代理機構應當對其提供的招标公告和公示信息的真實性、準确性、合法性負責。發布媒介和電子招标投标交易平台應當對所發布的招标公告和公示信息的及時性、完整性負責。

發布媒介應當按照規定采取有效措施,确保發布招标公告和公示信息的數據電文不被篡改、不遺漏和至少 10 年内可追溯。

 

第十二條 發布媒介應當免費提供依法必須招标項目的招标公告和公示信息發布服務,并允許社會公衆和市場主體免費、及時查閱前述招标公告和公示的完整信息。

 

第十三條 發布媒介應當通過專門欄目發布招标公告和公示信息,并免費提供信息歸類和檢索服務,對新發布的招标公告和公示信息作醒目标識,方便市場主體和社會公衆查閱。

發布媒介應當設置專門欄目,方便市場主體和社會公衆就其招标公告和公示信息發布工作反映情況、提出意見,并及時反饋。

 

第十四條 發布媒介應當實時統計本媒介招标公告和公示信息發布情況,及時向社會公布,并定期報送相應的省級以上發展改革部門或省級以上人民政府規定的其他部門。

 

第十五條 依法必須招标項目的招标公告和公示信息除在發布媒介發布外,招标人或其招标代理機構也可以同步在其他媒介公開,并确保内容一緻。

其他媒介可以依法全文轉載依法必須招标項目的招标公告和公示信息,但不得改變其内容,同時必須注明信息來源。

 

第十六條 依法必須招标項目的招标公告和公示信息有下列情形之一的,潛在投标人或者投标人可以要求招标人或其招标代理機構予以澄清、改正、補充或調整:

(一)資格預審公告、招标公告載明的事項不符合本辦法第五條規定,中标候選人公示載明的事項不符合本辦法第六條規定;

(二)在兩家以上媒介發布的同一招标項目的招标公告和公示信息内容不一緻;

(三)招标公告和公示信息内容不符合法律法規規定。

招标人或其招标代理機構應當認真核查,及時處理,并将處理結果告知提出意見的潛在投标人或者投标人。

 

第十七條 任何單位和個人認為招标人或其招标代理機構在招标公告和公示信息發布活動中存在違法違規行為的,可以依法向有關行政監督部門投訴、舉報;認為發布媒介在招标公告和公示信息發布活動中存在違法違規行為的,根據有關規定可以向相應的省級以上發展改革部門或其他有關部門投訴、舉報。

 

第十八條 招标人或其招标代理機構有下列行為之一的,由有關行政監督部門責令改正,并視情形依照《中華人民共和國招标投标法》第四十九條、第五十一條及有關規定處罰:

(一)依法必須公開招标的項目不按照規定在發布媒介發布招标公告和公示信息;

(二)在不同媒介發布的同一招标項目的資格預審公告或者招标公告的内容不一緻,影響潛在投标人申請資格預審或者投标;

(三)資格預審公告或者招标公告中有關獲取資格預審文件或者招标文件的時限不符合招标投标法律法規規定;

(四)資格預審公告或者招标公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投标人。

 

第十九條 發布媒介在發布依法必須招标項目的招标公告和公示信息活動中有下列情形之一的,由相應的省級以上發展改革部門或其他有關部門根據有關法律法規規定,責令改正;情節嚴重的,可以處 1 萬元以下罰款:

(一)違法收取費用;

(二)無正當理由拒絕發布或者拒不按規定交互信息;

(三)無正當理由延誤發布時間;

(四)因故意或重大過失導緻發布的招标公告和公示信息發生遺漏、錯誤;

(五)違反本辦法的其他行為。

其他媒介違規發布或轉載依法必須招标項目的招标公告和公示信息的,由相應的省級以上發展改革部門或其他有關部門根據有關法律法規規定,責令改正;情節嚴重的,可以處 1 萬元以下罰款。

 

第二十條 對依法必須招标項目的招标公告和公示信息進行澄清、修改,或者暫停、終止招标活動,采取公告形式向社會公布的,參照本辦法執行。

 

第二十一條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招标項目,貸款方、資金提供方對招标公告和公示信息的發布另有規定的,适用其規定。

 

第二十二條 本辦法所稱以上、以下包含本級或本數。

 

第二十三條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。

 

第二十四條 本辦法自 2018 年 1 月 1 日起施行。《招标公告發布暫行辦法》(國家發展計劃委第 4 号令)和《國家計委關于指定發布依法必須招标項目招标公告的媒介的通知》(計政策〔2000〕868 号)同時廢止。

                                                                                                                    


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